工贸企业重大事故隐患判定标准

来源: 应急管理(lǐ)部 发布日期:2024-04-19 11:01 浏览次数: 字号:[ 小(xiǎo) ]

(2023年4月14日应急管理(lǐ)部令第10号公布,自2023年5月15日起施行。)


第一条  為(wèi)了准确判定、及时消除工贸企业重大事故隐患(以下简称重大事故隐患),根据《中华人民(mín)共和國(guó)安全生产法》等法律、行政法规,制定本标准。

第二条  本标准适用(yòng)于判定冶金、有(yǒu)色、建材、机械、轻工、纺织、烟草(cǎo)、商(shāng)贸等工贸企业重大事故隐患。工贸企业内涉及危险化學(xué)品、消防(火灾)、燃气、特种设备等方面的重大事故隐患判定另有(yǒu)规定的,适用(yòng)其规定。

第三条  工贸企业有(yǒu)下列情形之一的,应当判定為(wèi)重大事故隐患:

(一)未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理(lǐ),或者未定期进行安全检查的;

(二)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的;

(三)金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理(lǐ)人员未按照规定经考核合格的。

第四条  冶金企业有(yǒu)下列情形之一的,应当判定為(wèi)重大事故隐患:

(一)会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6类人员聚集场所,以及钢铁水罐冷(热)修工位设置在铁水、钢水、液渣吊运跨的地坪區(qū)域内的;

(二)生产期间冶炼、精炼和铸造生产區(qū)域的事故坑、炉下渣坑,以及熔融金属泄漏和喷溅影响范围内的炉前平台、炉基區(qū)域、厂房内吊运和地面运输通道等6类區(qū)域存在积水的;

(三)炼钢连铸流程未设置事故钢水罐、中间罐漏钢坑(槽)、中间罐溢流坑(槽)、漏钢回转溜槽,或者模铸流程未设置事故钢水罐(坑、槽)的;

(四)转炉、電(diàn)弧炉、AOD炉、LF炉、RH炉、VOD炉等炼钢炉的水冷元件未设置出水温度、进出水流量差等监测报警装置,或者监测报警装置未与炉體(tǐ)倾动、氧(副)枪自动提升、電(diàn)极自动断電(diàn)和升起装置联锁的;

(五)高炉生产期间炉顶工作压力设定值超过设计文(wén)件规定的最高工作压力,或者炉顶工作压力监测装置未与炉顶放散阀联锁,或者炉顶放散阀的联锁放散压力设定值超过设备设计压力值的;

(六)煤气生产、回收净化、加压混合、储存、使用(yòng)设施附近的会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6类人员聚集场所,以及可(kě)能(néng)发生煤气泄漏、积聚的场所和部位未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置,或者监测数据未接入24小(xiǎo)时有(yǒu)人值守场所的;

(七)加热炉、煤气柜、除尘器、加压机、烘烤器等设施,以及进入車(chē)间前的煤气管道未安装隔断装置的;

(八)正压煤气输配管線(xiàn)水封式排水器的最高封堵煤气压力小(xiǎo)于30kPa,或者同一煤气管道隔断装置的两侧共用(yòng)一个排水器,或者不同煤气管道排水器上部的排水管连通,或者不同介质的煤气管道共用(yòng)一个排水器的。

第五条  有(yǒu)色企业有(yǒu)下列情形之一的,应当判定為(wèi)重大事故隐患:

(一)会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6类人员聚集场所设置在熔融金属吊运跨的地坪區(qū)域内的;

(二)生产期间冶炼、精炼、铸造生产區(qū)域的事故坑、炉下渣坑,以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基區(qū)域、厂房内吊运和地面运输通道等6类區(qū)域存在非生产性积水的;

(三)熔融金属铸造环节未设置紧急排放和应急储存设施的(倾动式熔炼炉、倾动式保温炉、倾动式熔保一體(tǐ)炉、带保温炉的固定式熔炼炉除外);

(四)采用(yòng)水冷冷却的冶炼炉窑、铸造机(铝加工深井铸造工艺的结晶器除外)、加热炉未设置应急水源的;

(五)熔融金属冶炼炉窑的闭路循环水冷元件未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置,或者开路水冷元件未设置进水流量、压力监测报警装置,或者未监测开路水冷元件出水温度的;

(六)铝加工深井铸造工艺的结晶器冷却水系统未设置进水压力、进水流量监测报警装置,或者监测报警装置未与快速切断阀、紧急排放阀、流槽断开装置联锁,或者监测报警装置未与倾动式浇铸炉控制系统联锁的;

(七)铝加工深井铸造工艺的浇铸炉铝液出口流槽、流槽与模盘(分(fēn)配流槽)入口连接处未设置液位监测报警装置,或者固定式浇铸炉的铝液出口未设置机械锁紧装置的;

(八)铝加工深井铸造工艺的固定式浇铸炉的铝液流槽未设置紧急排放阀,或者流槽与模盘(分(fēn)配流槽)入口连接处未设置快速切断阀(断开装置),或者流槽与模盘(分(fēn)配流槽)入口连接处的液位监测报警装置未与快速切断阀(断开装置)、紧急排放阀联锁的;

(九)铝加工深井铸造工艺的倾动式浇铸炉流槽与模盘(分(fēn)配流槽)入口连接处未设置快速切断阀(断开装置),或者流槽与模盘(分(fēn)配流槽)入口连接处的液位监测报警装置未与浇铸炉倾动控制系统、快速切断阀(断开装置)联锁的;

(十)铝加工深井铸造机钢丝卷扬系统选用(yòng)非钢芯钢丝绳,或者未落实钢丝绳定期检查、更换制度的;

(十一)可(kě)能(néng)发生一氧化碳、砷化氢、氯气、硫化氢等4种有(yǒu)毒气體(tǐ)泄漏、积聚的场所和部位未设置固定式气體(tǐ)浓度监测报警装置,或者监测数据未接入24小(xiǎo)时有(yǒu)人值守场所,或者未对可(kě)能(néng)有(yǒu)砷化氢气體(tǐ)的场所和部位采取同等效果的检测措施的;

(十二)使用(yòng)煤气(天然气)并强制送风的燃烧装置的燃气总管未设置压力监测报警装置,或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁的;

(十三)正压煤气输配管線(xiàn)水封式排水器的最高封堵煤气压力小(xiǎo)于30kPa,或者同一煤气管道隔断装置的两侧共用(yòng)一个排水器,或者不同煤气管道排水器上部的排水管连通,或者不同介质的煤气管道共用(yòng)一个排水器的。

第六条  建材企业有(yǒu)下列情形之一的,应当判定為(wèi)重大事故隐患:

(一)煤磨袋式收尘器、煤粉仓未设置温度和固定式一氧化碳浓度监测报警装置,或者未设置气體(tǐ)灭火装置的;

(二)筒型储库人工清库作业未落实清库方案中防止高处坠落、坍塌等安全措施的;

(三)水泥企业電(diàn)石渣原料筒型储库未设置固定式可(kě)燃气體(tǐ)浓度监测报警装置,或者监测报警装置未与事故通风装置联锁的;

(四)进入筒型储库、焙烧窑、预热器旋风筒、分(fēn)解炉、竖炉、篦冷机、磨机、破碎机前,未对可(kě)能(néng)意外启动的设备和涌入的物(wù)料、高温气體(tǐ)、有(yǒu)毒有(yǒu)害气體(tǐ)等采取隔离措施,或者未落实防止高处坠落、坍塌等安全措施的;

(五)采用(yòng)预混燃烧方式的燃气窑炉(热发生炉煤气窑炉除外)的燃气总管未设置管道压力监测报警装置,或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁的;

(六)制氢站、氮氢保护气體(tǐ)配气间、燃气配气间等3类场所未设置固定式可(kě)燃气體(tǐ)浓度监测报警装置的;

(七)電(diàn)熔制品電(diàn)炉的水冷设备失效的;

(八)玻璃窑炉、玻璃锡槽等设备未设置水冷和风冷保护系统的监测报警装置的。

第七条  机械企业有(yǒu)下列情形之一的,应当判定為(wèi)重大事故隐患:

(一)会议室、活动室、休息室、更衣室、交接班室等5类人员聚集场所设置在熔融金属吊运跨或者浇注跨的地坪區(qū)域内的;

(二)铸造用(yòng)熔炼炉、精炼炉、保温炉未设置紧急排放和应急储存设施的;

(三)生产期间铸造用(yòng)熔炼炉、精炼炉、保温炉的炉底、炉坑和事故坑,以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基區(qū)域、造型地坑、浇注作业坑和熔融金属转运通道等8类區(qū)域存在积水的;

(四)铸造用(yòng)熔炼炉、精炼炉、压铸机、氧枪的冷却水系统未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置,或者监测报警装置未与熔融金属加热、输送控制系统联锁的;

(五)使用(yòng)煤气(天然气)的燃烧装置的燃气总管未设置管道压力监测报警装置,或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁,或者燃烧装置未设置火焰监测和熄火保护系统的;

(六)使用(yòng)可(kě)燃性有(yǒu)机溶剂清洗设备设施、工装器具、地面时,未采取防止可(kě)燃气體(tǐ)在周边密闭或者半密闭空间内积聚措施的;

(七)使用(yòng)非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式可(kě)燃气體(tǐ)浓度监测报警装置或者通风设施的。

第八条  轻工企业有(yǒu)下列情形之一的,应当判定為(wèi)重大事故隐患:

(一)食品制造企业烘制、油炸设备未设置防过热自动切断装置的;

(二)白酒勾兑、灌装场所和酒库未设置固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置,或者监测报警装置未与通风设施联锁的;

(三)纸浆制造、造纸企业使用(yòng)蒸气、明火直接加热钢瓶汽化液氯的;

(四)日用(yòng)玻璃、陶瓷制造企业采用(yòng)预混燃烧方式的燃气窑炉(热发生炉煤气窑炉除外)的燃气总管未设置管道压力监测报警装置,或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁的;

(五)日用(yòng)玻璃制造企业玻璃窑炉的冷却保护系统未设置监测报警装置的;

(六)使用(yòng)非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式可(kě)燃气體(tǐ)浓度监测报警装置或者通风设施的;

(七)锂离子電(diàn)池储存仓库未对故障電(diàn)池采取有(yǒu)效物(wù)理(lǐ)隔离措施的。

第九条  纺织企业有(yǒu)下列情形之一的,应当判定為(wèi)重大事故隐患:

(一)纱、線(xiàn)、织物(wù)加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉,未与生产加工等人员聚集场所隔开或者单独设置的;

(二)保险粉、双氧水、次氯酸钠、亚氯酸钠、雕白粉(吊白块)与禁忌物(wù)料混合储存,或者保险粉储存场所未采取防水防潮措施的。

第十条  烟草(cǎo)企业有(yǒu)下列情形之一的,应当判定為(wèi)重大事故隐患:

(一)熏蒸作业场所未配备磷化氢气體(tǐ)浓度监测报警仪器,或者未配备防毒面具,或者熏蒸杀虫作业前未确认无关人员全部撤离熏蒸作业场所的;

(二)使用(yòng)液态二氧化碳制造膨胀烟丝的生产線(xiàn)和场所未设置固定式二氧化碳浓度监测报警装置,或者监测报警装置未与事故通风设施联锁的。

第十一条  存在粉尘爆炸危险的工贸企业有(yǒu)下列情形之一的,应当判定為(wèi)重大事故隐患:

(一)粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多(duō)层建(构)筑物(wù)内,或者粉尘爆炸危险场所内设有(yǒu)员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所的;

(二)不同类别的可(kě)燃性粉尘、可(kě)燃性粉尘与可(kě)燃气體(tǐ)等易加剧爆炸危险的介质共用(yòng)一套除尘系统,或者不同建(构)筑物(wù)、不同防火分(fēn)區(qū)共用(yòng)一套除尘系统、除尘系统互联互通的;

(三)干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施的;

(四)铝镁等金属粉尘除尘系统采用(yòng)正压除尘方式,或者其他(tā)可(kě)燃性粉尘除尘系统采用(yòng)正压吹送粉尘时,未采取火花(huā)探测消除等防范点燃源措施的;

(五)除尘系统采用(yòng)重力沉降室除尘,或者采用(yòng)干式巷道式构筑物(wù)作為(wèi)除尘风道的;

(六)铝镁等金属粉尘、木(mù质粉尘的干式除尘系统未设置锁气卸灰装置的;

(七)除尘器、收尘仓等划分(fēn)為(wèi)20區(qū)的粉尘爆炸危险场所電(diàn)气设备不符合防爆要求的;

(八)粉碎、研磨、造粒等易产生机械点燃源的工艺设备前,未设置铁、石等杂物(wù)去除装置,或者木(mù制品加工企业与砂光机连接的风管未设置火花(huā)探测消除装置的;

(九)遇湿自燃金属粉尘收集、堆放、储存场所未采取通风等防止氢气积聚措施,或者干式收集、堆放、储存场所未采取防水、防潮措施的;

(十)未落实粉尘清理(lǐ)制度,造成作业现场积尘严重的。

第十二条  使用(yòng)液氨制冷的工贸企业有(yǒu)下列情形之一的,应当判定為(wèi)重大事故隐患:

(一)包装、分(fēn)割、产品整理(lǐ)场所的空调系统采用(yòng)氨直接蒸发制冷的;

(二)快速冻结装置未设置在单独的作业间内,或者快速冻结装置作业间内作业人员数量超过9人的。

第十三条  存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有(yǒu)限空间作业的工贸企业有(yǒu)下列情形之一的,应当判定為(wèi)重大事故隐患:

(一)未对有(yǒu)限空间进行辨识、建立安全管理(lǐ)台账,并且未设置明显的安全警示标志(zhì)的;

(二)未落实有(yǒu)限空间作业审批,或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求,或者作业现场未设置监护人员的。

第十四条  本标准所列情形中直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置,应当保证正常运行、使用(yòng),失效或者无效均判定為(wèi)重大事故隐患。

第十五条  本标准自2023年5月15日起施行。《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》(安监总管四〔2017〕129号)同时废止。